Twee standvastige principes

Het wetsontwerp ter bevordering van de economie van de particuliere sector omvatte het beginsel van ‘twee standvastige’ beginselen in de wet

Ministerie van Justitie: De wet ter bevordering van de particuliere economie zal de duurzame, gezonde en hoogwaardige ontwikkeling van de particuliere economie bevorderen.

Op 14 oktober hield het Informatiebureau van de Staatsraad een persconferentie om de relevante informatie te introduceren over het vergroten van de inspanningen om bedrijven te helpen. Met betrekking tot het wetsontwerp ter bevordering van de particuliere economie (hierna “het ontwerp” genoemd), dat brede aandacht van de samenleving heeft getrokken, maakte viceminister van Justitie Hu Weili bekend dat het ministerie van Justitie meer dan 1, 000 meningen en suggesties sinds het concept openlijk om commentaar is gevraagd.

Volgens Hu Wei Lie bevat het ontwerp voor het eerst ‘twee standvastige’ en ‘het cultiveren en bevorderen van ondernemerszin’ in de wet, en wordt duidelijk gemaakt dat ‘het bevorderen van de duurzame, gezonde en hoogwaardige ontwikkeling van de particuliere economie is een belangrijk beleid dat de staat al lange tijd volgt”, wat volledig aangeeft dat het bevorderen van de ontwikkeling van de particuliere economie een belangrijk beleid is waar de partij en de staat zich consequent aan hebben gehouden en zich op de lange termijn aan zullen houden. . Het is ook duidelijk dat “het bevorderen van de duurzame, gezonde en hoogwaardige ontwikkeling van de particuliere economie een belangrijk beleid is dat de staat op de lange termijn zal volgen”, wat ten volle aantoont dat het bevorderen van de ontwikkeling van de particuliere economie een belangrijk beleid is. beleid dat de partij en de staat op de lange termijn consequent hebben gevolgd. Zodra deze elementen onderdeel zijn geworden van het rechtssysteem, zullen ze stabiliteit en strenge beperkingen kennen, en zeker de duurzame, gezonde en hoogwaardige ontwikkeling van de particuliere economie bevorderen en een gunstiger klimaat scheppen voor de gemeenschappelijke ontwikkeling van alle soorten economieën, inclusief de particuliere economie.

Hu Wei Lie zei dat de formulering van de particuliere economische promotiewet, het centraal comité van de partij, de besluitvorming van de staatsraad, maar ook de twintigste zitting van de partij van het derde plenum duidelijke eisen naar voren bracht. Als eerste basiswet over de ontwikkeling van de particuliere economie sluit het ontwerp aan bij de leiding van de partij, bij het fundamentele socialistische economische systeem, bij de ‘twee onwankelbare’, en transformeert het de richtlijnen en het beleid van het Centraal Comité van de partij en de Staatsraad over de ontwikkeling van de particuliere economie na de hervorming en openstelling, vooral sinds het 18e Centraal Comité van de CPC en de Staatsraad, evenals de effectieve praktijken in de praktijk, in een rechtssysteem, en transformeert het beleid voor de particuliere economie omgevormd tot een juridische economie systeem, en transformeert de wetten voor de particuliere sector in een rechtssysteem. De regering werkt er ook aan om de richtlijnen en het beleid van het Centraal Comité van de CPC en de effectieve praktijken van de Staatsraad bij het ontwikkelen van de particuliere economie na de hervorming en openstelling, vooral sinds het 18e Nationale Congres van de CPC, in wetgeving om te zetten in een rechtssysteem dat de eisen van gelijke behandeling en bescherming van de particuliere economie in de praktijk brengt, en een langetermijnmechanisme instelt om de verwachtingen van particuliere ondernemingen en ondernemers ten aanzien van hun ontwikkeling te stabiliseren en de ontwikkeling van de particuliere economie te bevorderen.

In termen van markttoegang bepaalt het ontwerp duidelijk dat alle soorten economische organisaties, inclusief particuliere economische organisaties, gelijke toegang moeten hebben tot gebieden buiten de negatieve lijst voor markttoegang in overeenstemming met de wet; de implementatie van het systeem van eerlijke concurrentiebeoordeling vereist dat de invoering van beleid en maatregelen wordt onderworpen aan een eerlijke concurrentiebeoordeling; en er is geen beperking of uitsluiting van particuliere economische organisaties toegestaan ​​bij het bieden op aanbestedingen, openbare aanbestedingen en andere transacties met publieke middelen, teneinde de eerlijke deelname van particuliere economische organisaties aan de markt te bevorderen. (c) Eerlijke deelname aan de concurrentie op de markt.

Op het gebied van wetenschappelijke en technologische innovatie ondersteunt het ontwerp duidelijk de actieve rol van particuliere economische organisaties bij de ontwikkeling van nieuwe productiekrachten, moedigt het particuliere economische organisaties aan om deel te nemen aan nationaal wetenschappelijk en technologisch onderzoek, ondersteunt het capabele particuliere economische organisaties om het voortouw te nemen bij het uitvoeren van grote technologische onderzoekstaken, garandeert de deelname van particuliere economische organisaties aan het formuleren van normen en de ontwikkeling en het gebruik van openbare gegevensbronnen in overeenstemming met de wet, en versterkt de bescherming van hun intellectuele eigendomsrechten.

Op het gebied van investerings- en financieringssteun richt het ontwerp zich op het optimaliseren van het investerings- en financieringsklimaat voor de particuliere economie, het ondersteunen van de deelname van particuliere economische organisaties aan belangrijke nationale strategieën en projecten, waarbij van regeringen op alle niveaus en hun departementen wordt verlangd dat zij een goede bijdrage leveren Het is de taak van het bevorderen en matchen van investeringsprojecten, en het ondersteunen van particuliere economische organisaties bij het revitaliseren van hun activavoorraad en het verbeteren van hun herinvesteringscapaciteit. Financiële instellingen worden ondersteund om financiële producten en diensten te ontwikkelen die zijn afgestemd op de kenmerken van de particuliere economie, en om op rechten toegezegde leningen te verstrekken aan particuliere economische organisaties. Er is gedifferentieerd toezicht ingevoerd op de verlening van financiële diensten door financiële instellingen aan kleine en micro-particuliere economische organisaties, en er is een redelijk tolerantieniveau toegestaan ​​voor niet-renderende leningen. Het bevorderen van de constructie van een op de markt gebaseerd risicodelingsmechanisme voor de financiering van particuliere economische organisaties.

Op het gebied van de regulering van de bedrijfsvoering stelt het ontwerp eisen aan de particuliere economie om te functioneren in overeenstemming met de wet, het initiatief te nemen om te integreren in de nationale strategie, actief haar sociale verantwoordelijkheden te vervullen en de economische en sociale ontwikkeling van de particuliere economie te dienen. kapitaal, dat de particuliere economie beter zal beschermen op het spoor van de rechtsstaat, en de gezonde ontwikkeling van de particuliere economie en de gezonde groei van mensen in de particuliere economie zal bevorderen.

Met betrekking tot de vrijwaring van diensten en de bescherming van rechten en belangen versterkt het ontwerp het toezicht op de administratieve rechtshandhaving, standaardiseert het de procedures voor wetshandhavingsinspecties en bepaalt het dat administratieve sancties in verhouding moeten staan ​​tot de feiten, de aard en de omstandigheden van de betrokkene. overtreding en de mate van sociale schade. De implementatie van dwangmaatregelen die de persoonlijke vrijheid beperken, moet worden uitgevoerd in overeenstemming met de wettelijke bevoegdheden, voorwaarden en procedures; eigendommen mogen niet in beslag worden genomen, vastgehouden of bevroren buiten de grenzen van autoriteit, reikwijdte, bedrag of tijd. Het gebruik van administratieve of strafrechtelijke middelen om in strijd met de wet tussenbeide te komen in economische geschillen is verboden. Een krachtig beteugeling van willekeurige boetes, inspecties en inbeslagnemingen. Deze bieden basisbeginselen van de rechtsstaat en naleving van de wetgeving voor wetshandhaving en toezicht waarbij ondernemingen betrokken zijn, waardoor het ondernemingsklimaat in het kader van de rechtsstaat verder zal worden geoptimaliseerd, zodat particuliere ondernemingen en ondernemers met een gerust hart kunnen werken en zich kunnen ontwikkelen.

Op dit moment, ondernemingsgerelateerde wetshandhaving zijn er enkele onregelmatigheden in de chaos, sommige administratieve wetshandhavers hebben onbeleefde wetshandhaving en ander onbeschaafd wetshandhavingsgedrag. In dit verband zei Hu Weili dat het ministerie van Justitie, voor de huidige openstaande problemen op het gebied van de handhaving van het bestuursrecht, actief de rechtsstaatinspecteurs en de coördinatie en het toezicht op de administratieve rechtshandhaving, administratieve heroverweging en andere functies zal spelen, en met andere relevante afdelingen, om een ​​toezicht op synergieën te vormen, het toezicht te versterken en de kwaliteit en effectiviteit van de administratieve rechtshandhaving volledig te verbeteren.